國(guó)務院關于加強數(shù)字政府建設的(de)

指導意見(jiàn)

國(guó)發〔2022〕14号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín φγ₹)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：

加強數(shù)字政府建設是(shì)适應新一(yī∑£‍)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)變革趨勢、引領驅動數(sh‌¥ù)字經濟發展和(hé)數(shù)字社會(huì)建設、營造良好(hǎo)✘'$Ω數(shù)字生(shēng)态、加快(kuài)數(s✔←±hù)字化(huà)發展的(de)必然要(yào)求‍α，是(shì)建設網絡強國(guó)、數(shù)字中國(guó)☆β↓的(de)基礎性和(hé)先導性工(gōng)程，是( ' ≠shì)創新政府治理(lǐ)理(lǐ)念和(δσ≥♣hé)方式、形成數(shù)字治理(lǐ)新格局、推進國(guó)家(jiā"♣φ∞)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)≈δ♣™能(néng)力現(xiàn)代化(huà)的(de)重要(yào)舉措，對(™ duì)加快(kuài)轉變政府職能(néng)，建設法治政府、廉潔政府和★&$↑(hé)服務型政府意義重大(dà)。為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務∞π院關于加強數(shù)字政府建設的(de)重大(dà)決策部署，現(xiàα≥↕>n)提出以下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、發展現(xiàn)狀和(hé)總體(tǐ)要(≥ γyào)求

（一(yī)）發展現(xiàn)狀。

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，黨中央、國(guó)務院¶←σ©從(cóng)推進國(guó)家(jiā)治¥♠理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(l☆≥ǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)全局出發，準确把↕☆握全球數(shù)字化(huà)、網絡化(huà)、智能↔₩(néng)化(huà)發展趨勢和(hé)特點"★"≠，圍繞實施網絡強國(guó)戰略、大(dà)數(shù)據戰略等作(z♥™✔uò)出了(le)一(yī)系列重大(dà≈≠)部署。經過各方面共同努力，各級政府業(yè)務信息系×↕統建設和(hé)應用(yòng)成效顯著，數(shù)據共享和(hé)開(δ≈→kāi)發利用(yòng)取得(de)積極進φ®φ展，一(yī)體(tǐ)化(huà)政務服務和(héλ§)監管效能(néng)大(dà)幅提升，“最多(d•≥★uō)跑一(yī)次”、“一(yī)網通 ε♥(tōng)辦”、“一(yī)網統管”、“一(yī)網協同”、“接訴即辦”等Ω 創新實踐不(bù)斷湧現(xiàn)，數(s‌←♥¥hù)字技(jì)術(shù)在新冠肺炎疫情防控中發揮重要(yào)支撐±≠×λ作(zuò)用(yòng)，數(shù)字治理(lǐ)成效不↕γ↓(bù)斷顯現(xiàn)，為(wèi)邁入數(shù)字政府建設新階段☆&打下(xià)了(le)堅實基礎。但(dàn)同時(shí)，數(shù)Ω₩字政府建設仍存在一(yī)些(xiē)突出問(wèn)題↑β，主要(yào)是(shì)頂層設計(jì)不(bù)足，體(tǐ)制±‍$(zhì)機(jī)制(zhì)不(bù)夠健全，創新應用(yòn∞βg)能(néng)力不(bù)強，數(shù)據壁壘依€₹ 然存在，網絡安全保障體(tǐ)系還(hái)有(yǒu)不(bù)少®≥(shǎo)突出短(duǎn)闆，幹部隊伍數(shù)字意識和(hé)數(sh<€©ù)字素養有(yǒu)待提升，政府治理(lǐ ‍≤±)數(shù)字化(huà)水(shuǐ)平與國‍• (guó)家(jiā)治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà)要(&≤ ♥yào)求還(hái)存在較大(dà)差距。

當前，我國(guó)已經開(kāi)啓全面建設×→←→社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiδ‍✘ā)的(de)新征程，推進國(guó)家(↕×jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(¥®néng)力現(xiàn)代化(huà)、适應人(rén®≤π•)民(mín)日(rì)益增長(cháng)的≥σ(de)美(měi)好(hǎo)生(shē¥&™ng)活需要(yào)，對(duì)數(shù)字政府建設提出了(le)↓≈$新的(de)更高(gāo)要(yào)求。要(yào)主動順應★↔☆經濟社會(huì)數(shù)字化(huà)轉型趨勢，充分(fēn"≤)釋放(fàng)數(shù)字化(huà)發展α¶'紅(hóng)利，進一(yī)步加大(dà)力度，改革突破，創'±↓新發展，全面開(kāi)創數(shù)字政府建設新局面。קε

（二）總體(tǐ)要(yào)求。

1.指導思想。

高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà♦Ω)旗幟，堅持以習(xí)近(jìn)平新σ>≤π時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全∏™♦面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十$±₩±九屆曆次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近(≈δ♥jìn)平總書(shū)記關于網絡強國(✔§guó)的(de)重要(yào)思想，認真落實黨中央、國(& guó)務院決策部署，立足新發展階段，完整、"↓準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，構建新發展格✔™∑局，将數(shù)字技(jì)術(shù)廣泛應用(yòng)于政府管↑φ≤÷理(lǐ)服務，推進政府治理(lǐ)流程優化(huàφ¥‍​)、模式創新和(hé)履職能(néng)力提升，構≠©'建數(shù)字化(huà)、智能(néng)化(huà)的(de)政府¶₹¥γ運行(xíng)新形态，充分(fēn)發揮數(shù)字&✔>政府建設對(duì)數(shù)字經濟、★≤數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生(s↕ε™™hēng)态的(de)引領作(zuò)用(yòng)，促進∞£←經濟社會(huì)高(gāo)質量發展，不(bù)斷增強人(rén)民♥φ≠∑(mín)群衆獲得(de)感、幸福感、安全感，為(wèi)推α®進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(n₽♦éng)力現(xiàn)代化(huà)提供有(y≤∏‌ǒu)力支撐。

2.基本原則。

堅持黨的(de)全面領導。充分(fēn)發揮黨總攬全局、♣←♠β協調各方的(de)領導核心作(zuò)用(yòng)，全面貫徹黨中央、國(gu¥•←&ó)務院重大(dà)決策部署，将堅持和(hé)加強黨的(de)全面領⣶₹導貫穿數(shù)字政府建設各領域各環節，貫穿政府數(sh< ₩ù)字化(huà)改革和(hé)制(zhì)度創新全‍ε☆過程，确保數(shù)字政府建設正确方向。

堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心。始終把滿足人(rén)民(mí ←✘¥n)對(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活的(de)向往作( ∞zuò)為(wèi)數(shù)字政府建設的(de)出發點和(hé)落腳¶¥☆點，著(zhe)力破解企業(yè)和(hé)群衆反映強↔>烈的(de)辦事(shì)難、辦事(shì)慢(màn)、¥ 辦事(shì)繁問(wèn)題，堅持數(shù)字普惠，消除“數(shù↕ )字鴻溝”，讓數(shù)字政府建設成果更多(duō)©↔♣更公平惠及全體(tǐ)人(rén)民(mí£ n)。

堅持改革引領。圍繞經濟社會(huì)發展迫切需要(yào←ε£☆)，著(zhe)力強化(huà)改革思維，注重頂層設計(jì)和(hé)★Ωφ基層探索有(yǒu)機(jī)結合、技(jì)術(shù)$←β±創新和(hé)制(zhì)度創新雙輪驅動，以數(shù)字化λ±€(huà)改革助力政府職能(néng)轉變，促進∏£政府治理(lǐ)各方面改革創新，推動政府治理✘≈✔♦(lǐ)法治化(huà)與數(shù)字化(huà)深度融合。

堅持數(shù)據賦能(néng)。建立φ±βε健全數(shù)據治理(lǐ)制(zhì)度和(hé)标 ₹φ準體(tǐ)系，加強數(shù)據彙聚融合、共享開(kαε' āi)放(fàng)和(hé)開(kāi)發利用(yòng)，促γ₽☆'進數(shù)據依法有(yǒu)序流動，充分(fēn)發揮數(s•♦εhù)據的(de)基礎資源作(zuò)用(yòng)和(hé)創新引擎作(zu₩♦Ωδò)用(yòng)，提高(gāo)政府決策科(kē)學化(huà)水(shuε‍αǐ)平和(hé)管理(lǐ)服務效率，催生(shēng)經濟社會(hu₩ ì)發展新動能(néng)。

堅持整體(tǐ)協同。強化(huà)系統觀念，加強系統α↔£π集成，全面提升數(shù)字政府集約化(huà)建設水(shuǐ)© $'平，統籌推進技(jì)術(shù)融合、業(yè)務融合、數(shù♠∞)據融合，提升跨層級、跨地(dì)域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(±÷♦yè)務的(de)協同管理(lǐ)和(hé)服務水(shuǐ)平，做(z™δ uò)好(hǎo)與相(xiàng)關領域改革和(h☆<≥&é)“十四五”規劃的(de)有(yǒu)效銜接、統籌推進，促進數(s​λhù)字政府建設與數(shù)字經濟、數(shù)字社會(₩§huì)協調發展。

堅持安全可(kě)控。全面落實總體(tǐ)國(guó)家(j→±Ωφiā)安全觀，堅持促進發展和(hé)依法管理(lǐ)相(xià¶♥∞ng)統一(yī)、安全可(kě)控和(hé)開(kāi)放(fàng)創新并♣≤¶∑重，嚴格落實網絡安全各項法律法規制(zhì)度，全面構建制(zhì)度、管理≤α(lǐ)和(hé)技(jì)術(shù)銜接配套的(de)安全防護體(tǐ)α$系，切實守住網絡安全底線。

3.主要(yào)目标。

到(dào)2025年(nián)，與政府治理(lǐ)能(néng)力現(x"×iàn)代化(huà)相(xiàng)适應的(d₩÷e)數(shù)字政府頂層設計(jì)更加完善、統籌協調機(jī)制(zhì)α★₩γ更加健全，政府數(shù)字化(huà)履職能(néng)力、>♦<♣安全保障、制(zhì)度規則、數(shù)據資→★₽‍源、平台支撐等數(shù)字政府體(tǐ)系框架基本形成，政府履∏σ★職數(shù)字化(huà)、智能(néng‍↑ )化(huà)水(shuǐ)平顯著提升，政‌α£府決策科(kē)學化(huà)、社會(huì)治理(lǐ) ✔&精準化(huà)、公共服務高(gāo)效化(huà)取得(de)重要®•<α(yào)進展，數(shù)字政府建設在服務黨和(£ ≤hé)國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略♥↓、促進經濟社會(huì)高(gāo)質量™&∏₽發展、建設人(rén)民(mín)滿意的(d₹↔e)服務型政府等方面發揮重要(yào)作(zuò)用(yòn€∏α¶g)。

到(dào)2035年(nián)，與國≥Ω​(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé) σ'★治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)相♠≈$>(xiàng)适應的(de)數(shù)字政府體(t× ‍ǐ)系框架更加成熟完備，整體(tǐ)協同、敏捷高(gāo)效、↕β≈智能(néng)精準、開(kāi)放(fàng)透明(mí♥φng)、公平普惠的(de)數(shù)字政府基本建成，為(wèi)™®基本實現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huàπδ≠)提供有(yǒu)力支撐。

二、構建協同高(gāo)效的(de)政府數(shù)字化(huà)履職能¥ ↑↕(néng)力體(tǐ)系

全面推進政府履職和(hé)政務運行(xí‍ ®ng)數(shù)字化(huà)轉型，統籌推進各行(xíng)業(yεσè)各領域政務應用(yòng)系統集約建設、互聯互通(tōng)、協同聯動，≥✘創新行(xíng)政管理(lǐ)和(hé)服務方式，φ 全面提升政府履職效能(néng)。

（一(yī)）強化(huà)經濟運行(xíng)大(dàφ✘✘)數(shù)據監測分(fēn)析，提升經濟調節®™₽能(néng)力。

将數(shù)字技(jì)術(shù)廣泛應用(y"<λòng)于宏觀調控決策、經濟社會(huì)發展分(fēn)↕←∑析、投資監督管理(lǐ)、财政預算(suàn)管理€ε≤↑(lǐ)、數(shù)字經濟治理(lǐ)等方面，&→☆全面提升政府經濟調節數(shù)字化(huà §✔™)水(shuǐ)平。加強經濟數(shù)據整合、彙聚、治理↓♦(lǐ)。全面構建經濟治理(lǐ)基礎數(shù)據庫，加強對​∑≤®(duì)涉及國(guó)計(jì)民(mín)生(shēnσ∞g)關鍵數(shù)據的(de)全鏈條全流程治↕™∏理(lǐ)和(hé)應用(yòng)，賦能(néng)傳統産£←業(yè)轉型升級和(hé)新興産業(yè)高(gāo™π∑)質量發展。運用(yòng)大(dà)數(sφ✘★hù)據強化(huà)經濟監測預警。加強覆蓋經濟運行(↓♣xíng)全周期的(de)統計(jì)監測和(hé)綜合分(f ' ♦ēn)析能(néng)力，強化(huà)經濟趨勢研判，助力跨÷•"ε周期政策設計(jì)，提高(gāo)逆周期調節能(néng'∑)力。提升經濟政策精準性和(hé)協調性。充分(fēn™×)發揮國(guó)家(jiā)規劃綜合管理(lǐ)≠☆↕信息平台作(zuò)用(yòng)，強化(huà)經濟運​→行(xíng)動态感知(zhī)，促進各領域經濟₩≈↔政策有(yǒu)效銜接，持續提升經濟調節政策€±★的(de)科(kē)學性、預見(jiàn)性和(hé)↔>有(yǒu)效性。

（二）大(dà)力推行(xíng)智慧監管，提升市(shì)場(ch↔§ε€ǎng)監管能(néng)力。

充分(fēn)運用(yòng)數(shù)字技(jì) ↕術(shù)支撐構建新型監管機(jī)制($₹zhì)，加快(kuài)建立全方位、多(duō)層次、立體(tǐ)化‍©​β(huà)監管體(tǐ)系，實現(xiàn)事(shì)前事(shπ•ì)中事(shì)後全鏈條全領域監管，以有(yǒu)效監管維護公♠©平競争的(de)市(shì)場(chǎng)秩序。以數(shù)字化(←±≥huà)手段提升監管精準化(huà)水(shuε♣≠‍ǐ)平。加強監管事(shì)項清單數(shù)字化(huà)管理(₹‌lǐ)，運用(yòng)多(duō)源數(shù)據為(wèi)市(shì)場 &(chǎng)主體(tǐ)精準“畫(hu÷λà)像”，強化(huà)風(fēng)險研判與預測預警。加強“ '≥Ω雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”監管工(gōng)作(zuò)平台建©∏設，根據企業(yè)信用(yòng)實施差異化(hσ'uà)監管。加強重點領域的(de)全主體(tǐ)、全品種、全鏈條數§≈&♣(shù)字化(huà)追溯監管。以一(yī)體(tǐ)化(huà)在∏→‌♥線監管提升監管協同化(huà)水(shuǐ)平。大(dà)力推行(xín± g)“互聯網+監管”，構建全國(guó)一(yī)體(tǐ)化(huà)在線‌∏>↑監管平台，推動監管數(shù)據和(hé)行(xín¥★g)政執法信息歸集共享和(hé)有(yǒu)效利用(yòng)，強化(huà)•©σ監管數(shù)據治理(lǐ)，推動跨地(d☆£≤ì)區(qū)、跨部門(mén)、跨層級協同監管，提升數(shù)字貿易跨™≤&境監管能(néng)力。以新型監管技(jì)術(shù)提升監管智能∏λ(néng)化(huà)水(shuǐ)平。充分(fēn)運用(σ↕yòng)非現(xiàn)場(chǎng)、物(wù)聯感知(zhī)、掌€♥ <上(shàng)移動、穿透式等新型監管手<§©段，彌補監管短(duǎn)闆，提升監管效能(néng)。強化(huà)以網管網↑≠π，加強平台經濟等重點領域監管執法，全面提升對(★λ☆duì)新技(jì)術(shù)、新産業(yè)、新業σλ∑(yè)态、新模式的(de)監管能(néng)力。γ€λ

（三）積極推動數(shù)字化(huà)治理(lǐ)模式創新，提升社會(h↔‌uì)管理(lǐ)能(néng)力。

推動社會(huì)治理(lǐ)模式從(cóng)單向管理(l ✘ǐ)轉向雙向互動、從(cóng)線下(xià)轉向線Ω₩上(shàng)線下(xià)融合，著(∏®βzhe)力提升矛盾糾紛化(huà)解、社會(huì)治安防控、公共安全"§>保障、基層社會(huì)治理(lǐ)等領域數(shù)字化(huà)治€≈ 理(lǐ)能(néng)力。提升社會(huì)矛盾化(huà)解能∏↑↕¥(néng)力。堅持和(hé)發展新時(shí)δ€'‌代“楓橋經驗”，提升網上(shàng)行(&×xíng)政複議(yì)、網上(shàng)信訪、網上(shàng)調♣ε 解、智慧法律援助等水(shuǐ)平，促進矛盾糾紛源頭預防和(hé)排查化(huβ♣à)解。推進社會(huì)治安防控體(tǐ)系智能(néng)化(hβ™★λuà)。加強“雪(xuě)亮(liàng)♠∑§γ工(gōng)程”和(hé)公安大(dà)數(shù)據平台"σ建設，深化(huà)數(shù)字化(huà)手段在國(guó)家(λ↑≠≥jiā)安全、社會(huì)穩定、打擊犯罪、治安聯動等方面的(de)應∏♦用(yòng)，提高(gāo)預測預警預γ♣↕防各類風(fēng)險的(de)能(néng)力。推進智慧應急↔♣→≈建設。優化(huà)完善應急指揮通(tōng)信網絡，全面提升應急∞♦$®監督管理(lǐ)、指揮救援、物(wù)資保障、社會(huì)動員(yα​¥★uán)的(de)數(shù)字化(huà)、智能(néng)化(huà)水(§₩'shuǐ)平。提高(gāo)基層社會(huì)治理(lǐ)♠←精準化(huà)水(shuǐ)平。實施“互聯網+基層治理(lεβ​♦ǐ)”行(xíng)動，構建新型基層管理(lǐ)服務平台，推進智慧社區(q✔φ ū)建設，提升基層智慧治理(lǐ)能(néng)力。

（四）持續優化(huà)利企便民(mín)數(shù♦ )字化(huà)服務，提升公共服務能(néng)力。

持續優化(huà)全國(guó)一(yī)體('​✘tǐ)化(huà)政務服務平台功能(néng)，全面提升公共服務數(÷λ÷≥shù)字化(huà)、智能(néng)化(h δ↔✘uà)水(shuǐ)平，不(bù)斷滿足企業λ​>™(yè)和(hé)群衆多(duō)層次多(duō)樣化(huà)服務需求σ₽。打造泛在可(kě)及的(de)服務體(tǐ)→₩§系。充分(fēn)發揮全國(guó)一(yī)‌εΩ體(tǐ)化(huà)政務服務平台“一(yī)網通( © tōng)辦”樞紐作(zuò)用(yòng)，推動政務服務¥±©線上(shàng)線下(xià)标準統一(yī)、全面融合、服務ε±♥同質，構建全時(shí)在線、渠道(dào₹™‌)多(duō)元、全國(guó)通(tōng)辦的"$≤&(de)一(yī)體(tǐ)化(huà)政務服₹&務體(tǐ)系。提升智慧便捷的(de)服務能(néng♦π∑÷)力。推行(xíng)政務服務事(shì)項集成化(huà)辦理(l<∑→≠ǐ)，推廣“免申即享”、“民(mín)生(shēng)直達”等服務方式，εβ↕ 打造掌上(shàng)辦事(shì)服務新模式，提高(gα>āo)主動服務、精準服務、協同服務、智慧服務能←€←(néng)力。提供優質便利的(de)涉企服務。以數(shù)字技(jì) $÷術(shù)助推深化(huà)“證照(zhào)分(fēn)離(lí)”改革，γγ×探索“一(yī)業(yè)一(yī)證”等照(zhào)後減證和(hé)簡化(≈¥ε£huà)審批新途徑，推進涉企審批減環節、減材料、減時(shí)嶀∞限、減費(fèi)用(yòng)。強化(huà)企業(yè)全生(shē♥→ng)命周期服務，推動涉企審批一(yī)網通(tōn$γg)辦、惠企政策精準推送、政策兌現(xiàn)直達直享。拓展 Ω公平普惠的(de)民(mín)生(shēng)服務。探索推進“多(duō)λ 卡合一(yī)”、“多(duō)碼合一(yī)₩&<”，推進基本公共服務數(shù)字化(huà)應用$☆β♠(yòng)，積極打造多(duō)元參與、功能(néng)完備的(λφ•de)數(shù)字化(huà)生(shēng)活λ★網絡，提升普惠性、基礎性、兜底性服務能(néng)力↓§₽♦。圍繞老(lǎo)年(nián)人(rén)、殘疾人(rén)等特殊群體(t↑↓≈↓ǐ)需求，完善線上(shàng)線下(xià)服務渠道(dào≥​)，推進信息無障礙建設，切實解決特殊群體(tǐ)在運用(yòng)智能≤≥(néng)技(jì)術(shù)方面遇到(dào)的(de)突↕←¥出困難。

（五）強化(huà)動态感知(zhī)和(h£"∏≥é)立體(tǐ)防控，提升生(shēng)态環境保護✘$✔​能(néng)力。

全面推動生(shēng)态環境保護數(s♣↕‍hù)字化(huà)轉型，提升生(shēng)态®‌環境承載力、國(guó)土(tǔ)空(kōng)間₽♣π(jiān)開(kāi)發适宜性和(hé)資源利α§用(yòng)科(kē)學性，更好(hǎε✔ ₽o)支撐美(měi)麗(lì)中國(guó)建設。提升生(sh♥€ēng)态環保協同治理(lǐ)能(néng)力。建立一(yī)體( ₹≈tǐ)化(huà)生(shēng)态環境智能(néng)感知(zhī ↓♥)體(tǐ)系，打造生(shēng)态環境綜合管理(lǐ"≤φ)信息化(huà)平台，強化(huà)大(dà)氣、水(s↓→β'huǐ)、土(tǔ)壤、自(zì)然生(shēng)态、核與輻¶φ射、氣候變化(huà)等數(shù)據資源綜合開(kāi)•§≥©發利用(yòng)，推進重點流域區(qū)域協同♠±治理(lǐ)。提高(gāo)自(zì)然資源利用(yòng)效率。構建精準 ★感知(zhī)、智慧管控的(de)協同治理(lǐ"↓)體(tǐ)系，完善自(zì)然資源三維立體(tǐ)“一(yī)張圖↑β​<”和(hé)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)基礎信♠× 息平台，持續提升自(zì)然資源開(kāi)發利用 >(yòng)、國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān★$)規劃實施、海(hǎi)洋資源保護利用(✔ yòng)、水(shuǐ)資源管理(lǐ)調配'♥水(shuǐ)平。推動綠(lǜ)色低(dī)碳轉型。加快γ₹₩(kuài)構建碳排放(fàng)智能(÷₽ δnéng)監測和(hé)動态核算(suàn)體(tǐ)系，推動₽★形成集約節約、循環高(gāo)效、普惠共享的(♥↕¥↓de)綠(lǜ)色低(dī)碳發展新格局，服務保障碳達峰、碳中和(hé)目标順✘¥&利實現(xiàn)。

（六）加快(kuài)推進數(shù)字機(jī)關建設，提∞≠←•升政務運行(xíng)效能(néng)。

提升輔助決策能(néng)力。建立健全大(dà)數( "shù)據輔助科(kē)學決策機(jī)制(zhì)，統籌推進決策信息資¶δ源系統建設，充分(fēn)彙聚整合多(duō)源數(shù)據資​€¶源，拓展動态監測、統計(jì)分(fēn)析、趨勢研判、效果評估α₽、風(fēng)險防控等應用(yòng)場(cγ$₽hǎng)景，全面提升政府決策科(kē)學化(huà)水(shuǐ)平。提升>₩♦₩行(xíng)政執行(xíng)能(néng)力。深化(huà)α¶₹©數(shù)字技(jì)術(shù)應用(♥α™±yòng)，創新行(xíng)政執行(xíng£‍→&)方式，切實提高(gāo)政府執行(xíng)力。加快(kuài)一(y€§§ī)體(tǐ)化(huà)協同辦公體(tǐ)系建設±γ，全面提升內(nèi)部辦公、機(jī)關事(shì)務管理(lǐ)等方面共¥<性辦公應用(yòng)水(shuǐ)平，推動機(jī)關δ™內(nèi)部服務事(shì)項線上(shàng)集成化(huà)辦理®♠'(lǐ)，不(bù)斷提高(gāo)機(jī)關運行(xínγβ"g)效能(néng)。提升行(xíng)政監督水(shuǐ)平。以信息化(hu₩>↔à)平台固化(huà)行(xíng)政權力事(s∞←hì)項運行(xíng)流程，推動行(xíγ₽♦ng)政審批、行(xíng)政執法、公共資源交易等全流程數(shù)字化(hu ε→à)運行(xíng)、管理(lǐ)和(hé)監督，促進行(xíng•₽ε→)政權力規範透明(míng)運行(xíng)。優化(huà)完善"ε✔“互聯網+督查”機(jī)制(zhì)，形成目标精準、講求實效、穿透性強的(d₽ ¶e)新型督查模式，提升督查效能(néng)，保障政令暢通(tōng)。

（七）推進公開(kāi)平台智能(néng)集約發展±™♦✘，提升政務公開(kāi)水(shuǐ)平。

優化(huà)政策信息數(shù)字化(huà)發布。完善政務公開< ®(kāi)信息化(huà)平台，建設分(fēn)類分(fēn)級、集中統一(y€∞™>ī)、共享共用(yòng)、動态更新的(de)政策文(§↑±>wén)件(jiàn)庫。加快(kuài)構建以網上(shàng)發λβ''布為(wèi)主、其他(tā)發布渠道(dào)為(σ©wèi)輔的(de)政策發布新格局。優化¥≠↕(huà)政策智能(néng)推送服務，變“人(rén)找政策”為(wβ™∏èi)“政策找人(rén)”。順應數(shù)字化(h">≥uà)發展趨勢，完善政府信息公開(kāi)保密審查制(z₹✔hì)度，嚴格審查标準，消除安全隐患。發揮政務新媒體(α₽₩₽tǐ)優勢做(zuò)好(hǎo)政策傳♠→播。積極構建政務新媒體(tǐ)矩陣體(tǐ)系，形成整體(tǐ"‌★α)聯動、同頻(pín)共振的(de)政策信息傳播格局。适應不(bù)同類型新媒↑¥體(tǐ)平台傳播特點，開(kāi)發多(duō)樣化(huà₽≈)政策解讀(dú)産品。依托政務新媒體(tǐ)做(zuò)好(hǎo)突發$☆γ公共事(shì)件(jiàn)信息發布和(héλ☆‌)政務輿情回應工(gōng)作(zuò)。緊貼群衆需求暢通$☆♣(tōng)互動渠道(dào)。以政府網站↕∏®(zhàn)集約化(huà)平台統一(yī)知(zhī)識問€®¶¥(wèn)答(dá)庫為(wèi)支撐，靈活開(kāi)展政↓<民(mín)互動，以數(shù)字化(huà)手段$ 感知(zhī)社會(huì)态勢，輔助科(kē)學決策，及時(®©£δshí)回應群衆關切。

三、構建數(shù)字政府全方位安全保障體(tǐ)系

全面強化(huà)數(shù)字政府安全管理(lǐ)責任，落實安全管理σ≥₹"(lǐ)制(zhì)度，加快(kuài)關鍵核心↕✘α技(jì)術(shù)攻關，加強關鍵信息基礎設施安全♦‌ δ保障，強化(huà)安全防護技(jì)術(shù)應用₩§✘(yòng)，切實築牢數(shù)字政府"®£建設安全防線。

（一(yī)）強化(huà)安全管理(lǐ)責任。

各地(dì)區(qū)各部門(mén)按照(zhào)職責分(φ™fēn)工(gōng)，統籌做(zuò)好(hǎo)數(shù)字政府∑‍建設安全和(hé)保密工(gōng)作(zuò)，落實主體(tǐ≠♦'¥)責任和(hé)監督責任，構建全方位、多(duō)層級、& ∑一(yī)體(tǐ)化(huà)安全防護體(tǐ)系，形¥♥®∏成跨地(dì)區(qū)、跨部門(mén)、跨層級的(de)協同δ±≠‍聯動機(jī)制(zhì)。建立數(shù)字政府安全評估、責任落←™實和(hé)重大(dà)事(shì)件(jiàn)處置機(jī  ☆γ)制(zhì)，加強對(duì)參與政府信息化(huà)建設、運營企業(yè₽¶)的(de)規範管理(lǐ)，确保政務系統和(hé)數(∞←shù)據安全管理(lǐ)邊界清晰、職責✔λ明(míng)确、責任落實。

（二）落實安全制(zhì)度要(yào)求¥γ。

建立健全數(shù)據分(fēn)類分(fēσΩn)級保護、風(fēng)險評估、檢測認證等λ♣÷ 制(zhì)度，加強數(shù)據全生(shēng)命周期安全管理(lǐπ>↓)和(hé)技(jì)術(shù)防護。加大(dà)對(duì)涉及 ∞♠•國(guó)家(jiā)秘密、工(gōng)作(zuò)秘密、¶₽±商業(yè)秘密、個(gè)人(rén)隐私和(hé)個​≥★ (gè)人(rén)信息等數(shù)據的(©δ★de)保護力度，完善相(xiàng)應問(β₹wèn)責機(jī)制(zhì)，依法加強重要(yào)¥δ≈數(shù)據出境安全管理(lǐ)。加強關鍵信息§>©<基礎設施安全保護和(hé)網絡安全等級保護，建立健全網絡安全、保密監測¥∞σ↓預警和(hé)密碼應用(yòng)安全性評估的(de)機‌✔↕☆(jī)制(zhì)，定期開(kāi)展網絡安全、保₽§♣密和(hé)密碼應用(yòng)檢查，提升數(shù)字政府領域關鍵信息基礎✘ φ∑設施保護水(shuǐ)平。

（三）提升安全保障能(néng)力。

建立健全動态監控、主動防禦、協同響應的(☆ ∑de)數(shù)字政府安全技(jì)術(shù)保障體(tǐ)系。充×✘分(fēn)運用(yòng)主動監測、智能(néng)感$≥知(zhī)、威脅預測等安全技(jì)術(shù)，強化(huà)日(rì)↑€常監測、通(tōng)報(bào)預警、應急處置，拓展網δ↔<絡安全态勢感知(zhī)監測範圍，加強大(d©✘à)規模網絡安全事(shì)件(jiàn)、網絡 σ洩密事(shì)件(jiàn)預警和(hé)發現(xiàn)能(néng)力。←∏

（四）提高(gāo)自(zì)主可(kě)控水(shuǐ)平。

加強自(zì)主創新，加快(kuài)數(shù)≈β®字政府建設領域關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，強化(h± ®uà)安全可(kě)靠技(jì)術(shù)和(hé)産品應用(yòng♥∞ )，切實提高(gāo)自(zì)主可(kě)控水(shuǐ)平。強化(hu'♥$à)關鍵信息基礎設施保護，落實運營者主體(tǐ)責任。開(kāi)展對(duìφ®)新技(jì)術(shù)新應用(yòng)的(de)安全評估，建♥ "立健全對(duì)算(suàn)法的(de)審核、運用(yα♣òng)、監督等管理(lǐ)制(zhì)度和®σ(hé)技(jì)術(shù)措施。

四、構建科(kē)學規範的(de)數(shù)字政府建•←設制(zhì)度規則體(tǐ)系

以數(shù)字化(huà)改革促進制(zhì)度創新，保障數(shù)字政府÷​建設和(hé)運行(xíng)整體(tǐ)協同、智能(néng)高♣∑¶→(gāo)效、平穩有(yǒu)序，實現(xiàn)♣↕₹>政府治理(lǐ)方式變革和(hé)治理(lǐ)能(néng)力​£ε提升。

（一(yī)）以數(shù)字化(huà)改✔∞™革助力政府職能(néng)轉變。

推動政府履職更加協同高(gāo)效。充分(fēn)發揮數(shù)α™₹₩字技(jì)術(shù)創新變革優勢，優化(huà)業(yè)務流程，創新 ​​​協同方式，推動政府履職效能(néng)持續★©↕‍優化(huà)。堅持以優化(huà)政府×↔λ職責體(tǐ)系引領政府數(shù)字化(huà)轉型，以數(shù) ™♠™字政府建設支撐加快(kuài)轉變政府職¶Ω☆能(néng)，推進體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革與數(☆§÷shù)字技(jì)術(shù)應用(yòng)深度融合，推動≥σ$ 政府運行(xíng)更加協同高(gāo)✔™效。健全完善與數(shù)字化(huà)∏≈↕∏發展相(xiàng)适應的(de)政府職☆ §​責體(tǐ)系，強化(huà)數(shù)字經濟、數(shù)字社會(huì ✔®₩)、數(shù)字和(hé)網絡空(kōng)±¶間(jiān)等治理(lǐ)能(néng)力。助力優化(hu≠→☆φà)營商環境。加快(kuài)建設全國(guó)行(xín☆♠​g)政許可(kě)管理(lǐ)等信息系統，實現(xiàn)行(xíng) π政許可(kě)規範管理(lǐ)和(hé)高(gāo)效辦理(lǐ)€φ，推動各類行(xíng)政權力事(shì)項網上(shàng)♠$運行(xíng)、動态管理(lǐ)。強化(huà)λ→±®審管協同，打通(tōng)審批和(hé)監管業(yè)務信息系φα統，形成事(shì)前事(shì)中事(shì)後一(yī)體(tǐ)化(ε<huà)監管能(néng)力。充分(fēn ±£‌)發揮全國(guó)一(yī)體(tǐ)化(hu™↓à)政務服務平台作(zuò)用(yòng)，促進政務服務标準化(huà)、規範÷ 化(huà)、便利化(huà)水(shuǐ)平持續提升。

（二）創新數(shù)字政府建設管理(lǐ)機¶←≤ (jī)制(zhì)。

明(míng)确運用(yòng)新技(jì)<±術(shù)進行(xíng)行(xíng)政管理(l₽© &ǐ)的(de)制(zhì)度規則，推進政'↓↑府部門(mén)規範有(yǒu)序運用(yò↓®‍ng)新技(jì)術(shù)手段賦能(néng)管理(lǐ)服務。推↔£動技(jì)術(shù)部門(mén)參與業(yè)務運行(xí‍↑Ωng)全過程，鼓勵和(hé)規範政産學研用(yòng)等多(duō)​σ¥方力量參與數(shù)字政府建設。健全完善政務信息化(huà)₩☆♣£建設管理(lǐ)會(huì)商機(jī)制(zhì)，推進建設×♠管理(lǐ)模式創新，鼓勵有(yǒu)條¶•∑α件(jiàn)的(de)地(dì)方探索建立綜合論證、聯合審₩☆♥♥批、綠(lǜ)色通(tōng)道(dào)等項目建設管理(lλ♥∞ǐ)新模式。做(zuò)好(hǎo)數(shù)字政府建設經費(fèi≠₹)保障，統籌利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)資金(jīn)渠γ©↓δ道(dào)，建立多(duō)渠道(dào)投入的(de)資金(jīγ↕βαn)保障機(jī)制(zhì)。推動數(shù)字普惠，加大(dà)π 對(duì)欠發達地(dì)區(qū)數(s¶ hù)字政府建設的(de)支持力度，加強對(duì)農(nóng)★₹∏×村(cūn)地(dì)區(qū)資金(jīn)、技(jì)術(shù♦π)、人(rén)才等方面的(de)支持，擴大(dà)數(shù)字基礎設♣∑‍<施覆蓋範圍，優化(huà)數(shù)字公共産品供給，加☆♠快(kuài)消除區(qū)域間(jiān)“數(shù)字鴻溝”。依↔ 法加強審計(jì)監督，強化(huà)項目績效評σ¥估，避免分(fēn)散建設、重複建設，切實提高(gāo)數(shù)字政府建設×↕"​成效。

（三）完善法律法規制(zhì)度。

推動形成國(guó)家(jiā)法律和(hé)黨內(nèi)法規相(xiàn≤ &g)輔相(xiàng)成的(de)格局，全面建設數(shù)字♠Ω☆γ法治政府，依法依規推進技(jì)術(shù)應λε用(yòng)、流程優化(huà)和(h ±é)制(zhì)度創新，消除技(jì)術(shù)歧視↓§(shì)，保障個(gè)人(rén)隐私，維護市(₹§ shì)場(chǎng)主體(tǐ)和(hé)人(rγαén)民(mín)群衆利益。持續抓好(hǎo)現(xiàn)行(xíng)®'∞法律法規貫徹落實，細化(huà)完善配套措施，确保相(xiàng)關 ∏β₹規定落到(dào)實處、取得(de)實效。推動及時(↔$ shí)修訂和(hé)清理(lǐ)現(x≥Ωφiàn)行(xíng)法律法規中與數(shù)字政府   ∏建設不(bù)相(xiàng)适應的(de)條款，将經過實踐檢驗÷∏β行(xíng)之有(yǒu)效的(de)做(z$↔uò)法及時(shí)上(shàng)升為(wèi)制(zhì)度÷×‍ 規範，加快(kuài)完善與數(shù)字政府建設相(xiàng)适應的​φε(de)法律法規框架體(tǐ)系。

（四）健全标準規範。

推進數(shù)據開(kāi)發利用(yòng)、系統整合共享、共性辦公應用(☆←yòng)、關鍵政務應用(yòng)等标準制(zhì)定，持續完善已有(y≥↓ΩΩǒu)關鍵标準，推動構建多(duō)維标準規範體(t$εǐ)系。加大(dà)數(shù)字政府标準推↔®廣執行(xíng)力度，建立評估驗證機(jī)制(zhì)，↓≤$提升應用(yòng)水(shuǐ)平，以标準化(huà)促進數(shù)字政府∑→建設規範化(huà)。研究設立全國(guó)數(shù)字政♦₹府标準化(huà)技(jì)術(shù)組織，統籌推進數∞≠​(shù)字政府标準化(huà)工(gōng)作(zuò)。

（五）開(kāi)展試點示範。

堅持加強黨的(de)領導和(hé)尊重人(rén)民ε&(mín)首創精神相(xiàng)結合，堅持全面部署和(hé)試點帶動相®$♥÷(xiàng)促進。立足服務黨和(hé)國(guó)家(jiā)工←β(gōng)作(zuò)大(dà)局，聚焦基礎性和₽±✘(hé)具有(yǒu)重大(dà)牽引作(zuò)用(yòng)的(de)改$ <革舉措，探索開(kāi)展綜合性改革試點，為(wèi)國≠★≤δ(guó)家(jiā)戰略實施創造良好(hǎo)條÷≥λ€件(jiàn)。圍繞重點領域、關鍵環節、共性需求等有(yǒu)α≠Ω序開(kāi)展試點示範，鼓勵各地(dì)區(qū)各部門(mén)開¶π★(kāi)展應用(yòng)創新、服務創新和(hé)模¶&™式創新，實現(xiàn)“國(guó)家β←&(jiā)統籌、一(yī)地(dì)創新、各地(dì)複用(yòng)”。科∏♠¥ (kē)學把握時(shí)序、節奏和(hé)步驟，推動創新試點工(gōn¶φg)作(zuò)總體(tǐ)可(kě)控、走深走實。

五、構建開(kāi)放(fàng)共享的(♠<εγde)數(shù)據資源體(tǐ)系

加快(kuài)推進全國(guó)一(yī)β© ≈體(tǐ)化(huà)政務大(dà)數(shù)據體(tǐγ≈→ )系建設，加強數(shù)據治理(lǐ)，依法依規促進數(♠λ₩φshù)據高(gāo)效共享和(hé)有(™↑♣£yǒu)序開(kāi)發利用(yòng)，充分(fēn)釋放(fàng)數(s"$γ hù)據要(yào)素價值，确保各類數(shù)據和(hé)個(gè)人(ré$♥→n)信息安全。

（一(yī)）創新數(shù)據管理(lǐ)機(j≤'×≥ī)制(zhì)。

強化(huà)政府部門(mén)數(shù)據管理☆₹©(lǐ)職責，明(míng)确數(shù)據≥•歸集、共享、開(kāi)放(fàng)、應用(yòng)、安全、存儲‍×π¥、歸檔等責任，形成推動數(shù)據開(kāוi)放(fàng)共享的(de)高(gāo≤​♠)效運行(xíng)機(jī)制(zhì)。優化(huà)完©≈善各類基礎數(shù)據庫、業(yè)務資源數(shù)據庫和♥$(hé)相(xiàng)關專題庫，加快(kuài)構建标準統一↓δ(yī)、布局合理(lǐ)、管理(lǐ)協♣•←同、安全可(kě)靠的(de)全國(guó)一(yī)體(tǐ)化↑€↕¶(huà)政務大(dà)數(shù)據體α‍↑​(tǐ)系。加強對(duì)政務數(shù)據、公共數(ε¥♥✔shù)據和(hé)社會(huì)數(shù)據的(de)統籌管理(lǐ)，全↑♣面提升數(shù)據共享服務、資源彙聚、安全保障等一(yī)體(tǐ)化(↓↕‍§huà)水(shuǐ)平。加強數(shù)據治理(lǐ)和(h↓≠é)全生(shēng)命周期質量管理(lǐ)，确保政務數(shù)據真實、準确φβ↑、完整。建立健全數(shù)據質量管理(lǐ)機(jī)制(zh♥"∞✔ì)，完善數(shù)據治理(lǐ)标準"§ 規範，制(zhì)定數(shù)據分(fēn)類分(fēn)級标準，提升數©β&(shù)據治理(lǐ)水(shuǐ)平和(hβ♠✘↕é)管理(lǐ)能(néng)力。

（二）深化(huà)數(shù)據高(gāo)效共享。

充分(fēn)發揮政務數(shù)據共享協調機(jī)制(zhì)作(zu↓→¶ò)用(yòng)，提升數(shù)據共享統籌協調©"β£力度和(hé)服務管理(lǐ)水(shuǐ♥'©π)平。建立全國(guó)标準統一(yī)、動态管理(lǐ≥<​)的(de)政務數(shù)據目錄，實行(xí☆≠φ≈ng)“一(yī)數(shù)一(yī)源一γ☆σ©(yī)标準”，實現(xiàn)數(shù)據 ±資源清單化(huà)管理(lǐ)。充分(fēn•¶σα)發揮全國(guó)一(yī)體(tǐ)化(huà)政務服務平台的(<¶✘↑de)數(shù)據共享樞紐作(zuò)用(©×Ωyòng)，持續提升國(guó)家(jiā)數(shù)據共享交α↕換平台支撐保障能(néng)力，實現(xiàn)政府信息系統與黨委≠♣‍、人(rén)大(dà)、政協、法院、檢察院等信息系統互聯互通(tōng)和( ✘σhé)數(shù)據按需共享。有(yǒu)序推進國(guó)務院部門(mé₹ λ£n)垂直管理(lǐ)業(yè)務系統與地(dì)方數(shù)據平台、業(≠ ​yè)務系統數(shù)據雙向共享。以應用(yòng)場(←≈↑ chǎng)景為(wèi)牽引，建立健全政務數(shù)據供需對(duì ≥&)接機(jī)制(zhì)，推動數(shù)據精準高(gāo≈₹α )效共享，大(dà)力提升數(shù)據共享的(de)實效性‍ק¥。

（三）促進數(shù)據有(yǒu)序開(kāi)發利用(yòng)。‍‌'♥

編制(zhì)公共數(shù)據開(kāi)放×± γ(fàng)目錄及相(xiàng)關責任清單，構建統一(yī)規範、互聯互↓γ→通(tōng)、安全可(kě)控的(de)國(guó)家(jiā)公共數(‌✔£shù)據開(kāi)放(fàng)平台，分(fēn)類分(fē₽↔↕☆n)級開(kāi)放(fàng)公共數(shù)據，有(yǒu)序推動σ$€∏公共數(shù)據資源開(kāi)發利用(yòng)，提升各行(xí♥≤‌​ng)業(yè)各領域運用(yòng)公共數(shù)"$據推動經濟社會(huì)發展的(de)能(néngσβ✘)力。推進社會(huì)數(shù)據“統采共用(yòng)”，實現(xiàn∏≠")數(shù)據跨地(dì)區(qū)、跨部®∑✘門(mén)、跨層級共享共用(yòng)，提升數(shù​♣)據資源使用(yòng)效益。推進公共數(shù)據、社會★₽‍(huì)數(shù)據融合應用(yòng)，促進數(shù)據流通ε©∑₹(tōng)利用(yòng)。

六、構建智能(néng)集約的(de)平台支撐體(tǐ)系

強化(huà)安全可(kě)信的(de)信息技(j±εì)術(shù)應用(yòng)創新，充分(fēn)利用(yòng)現(x<λ$ iàn)有(yǒu)政務信息平台，整合構建結構合理(lǐ)、智能(nén×€g)集約的(de)平台支撐體(tǐ)系，适度超前布局相(xiàng)關↑✘♦新型基礎設施，全面夯實數(shù)字政府建設∑α£根基。

（一(yī)）強化(huà)政務雲平台支撐能(néng)力。™ ∞<

依托全國(guó)一(yī)體(tǐ)化(h∞®uà)政務大(dà)數(shù)據體(tǐ)系，統籌整合現(xiàn)®∞有(yǒu)政務雲資源，構建全國(guó)一(yī)¶¶體(tǐ)化(huà)政務雲平台體(tǐ)系，實現(x§φiàn)政務雲資源統籌建設、互聯互通(tōng)、集約£÷↕₹共享。國(guó)務院各部門(mén)政務雲納入全國(guó)一(yī)β↑體(tǐ)化(huà)政務雲平台體(tǐ)$♥✘系統籌管理(lǐ)。各地(dì)區(qū)按照(zhào)省級 α§✘統籌原則開(kāi)展政務雲建設，集約提供政務雲‍≥服務。探索建立政務雲資源統一(yī)調度機(jī)制✔•₩€(zhì)，加強一(yī)體(tǐ)化(huà)政α←務雲平台資源管理(lǐ)和(hé)調度。

（二）提升網絡平台支撐能(néng)力。

強化(huà)電(diàn)子(zǐ)政務β$€網絡統籌建設管理(lǐ)，促進高(gāo)效共建共享，>∑降低(dī)建設運維成本。推動骨幹網擴容升級，擴€←₩大(dà)互聯網出口帶寬，提升網絡支撐能(né♦♠¶ng)力。提高(gāo)電(diàn)子(zǐ)政務外(wài)網移動接入能(☆¥néng)力，強化(huà)電(diàn)子(zǐ)政務外(wài)"€$π網服務功能(néng)，并不(bù)斷向鄉(xiāng)鎮₹γβ基層延伸，在安全可(kě)控的(de)前提下(xià)按需向企事(♦φ∑Ωshì)業(yè)單位拓展。統籌建立安全高(gāo)效的(de)跨網數(s♣©hù)據傳輸機(jī)制(zhì)，有(yǒu)序推∏&¶進非涉密業(yè)務專網向電(diàn)子(zǐ)政務外(wài)網整合遷δ±移，各地(dì)區(qū)各部門(mén)原則¶♦&£上(shàng)不(bù)再新建業(yè)務專網。φ 

（三）加強重點共性應用(yòng)支撐能(n♣←✔éng)力。

推進數(shù)字化(huà)共性應用(yòng)¶₹‌集約建設。依托身(shēn)份認證國(guó♣​₩₩)家(jiā)基礎設施、國(guó)家(jiā)人(rén§★)口基礎信息庫、國(guó)家(jiā)法人(rén)♠≥♠≤單位信息資源庫等認證資源，加快(kuài)完善線上(shàng)線下(xi÷‌π<à)一(yī)體(tǐ)化(huà)統一(yī)身(shēn)份認證體(tǐ)≠£♣α系。持續完善電(diàn)子(zǐ)證照(zhào≈♠₹™)共享服務體(tǐ)系，推動電(diàn) β←♥子(zǐ)證照(zhào)擴大(dà)應用(yòng)領域和(hé)全↕¥δδ國(guó)互通(tōng)互認。完善電♠ (diàn)子(zǐ)印章(zhāng)制(zhì)發↕'≈、管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)規®ε<±範，健全全國(guó)統一(yī)的(de)電(diàn)子(zǐ)印‍₩章(zhāng)服務體(tǐ)系。深化(huà)電(diπ×&àn)子(zǐ)文(wén)件(jiàn)資源開(k£≈āi)發利用(yòng)，建設數(shù)字檔案資源體(tǐ€↑)系，提升電(diàn)子(zǐ)文(wén¥✘δ')件(jiàn)（檔案）管理(lǐ)和(hé)應用(yòn $g)水(shuǐ)平。發揮全國(guó)統一(yī)的(de)财©©政電(diàn)子(zǐ)票(piào)據政務服務平台作(zuò)用(yòng≥<α)，實現(xiàn)全國(guó)财政電(diàn)子(€‍ ←zǐ)票(piào)據一(yī)站(zhàn)式查驗，推動财政電(diàn) > ∑子(zǐ)票(piào)據跨省報(bào)銷。開(kāi &>↕)展各級非稅收入收繳相(xiàng)關平台建設，推動非稅收入♣σ收繳電(diàn)子(zǐ)化(huà)全覆蓋。完善¶•信用(yòng)信息公共服務平台功能(néng)，提升信  λ♣息查詢和(hé)智能(néng)分(fēn)析能(néng☆↕ε)力。推進地(dì)理(lǐ)信息協同共享，提升公共服務‌σ能(néng)力，更好(hǎo)發揮地(dì)">理(lǐ)信息的(de)基礎性支撐作(zuò)用(yòng)。

七、以數(shù)字政府建設全面引領驅動數(sh✘'ù)字化(huà)發展

圍繞加快(kuài)數(shù)字化(huà)發展、建設數(shù)字中國&γ∏↓(guó)重大(dà)戰略部署，持續增強數(<¶shù)字政府效能(néng)，更好(h<  ©ǎo)激發數(shù)字經濟活力，優化(h≤ ←∑uà)數(shù)字社會(huì)環境，營造良好(ε∏hǎo)數(shù)字生(shēng)态。

（一(yī)）助推數(shù)字經濟發展。

以數(shù)字政府建設為(wèi)牽引，拓展經濟發展新 <§‌空(kōng)間(jiān)，培育經濟發展新動能(néng)，提高(gāo)≠→€>數(shù)字經濟治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)®™能(néng)力現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平。準确把握 ππ行(xíng)業(yè)和(hé)企業(yè)發展需求，打造主動式±£、多(duō)層次創新服務場(chǎng)景，精準匹配公共服務資源，提升€γ社會(huì)服務數(shù)字化(huà)普惠水(shuǐ)平，更好(&₩&αhǎo)滿足數(shù)字經濟發展需要(y♦≥β€ào)。完善數(shù)字經濟治理(lǐ)體(tǐ±≠≠)系，探索建立與數(shù)字經濟持續健康發展相(xiàng)适×™應的(de)治理(lǐ)方式，創新基于新技(jì)術(£×shù)手段的(de)監管模式，把監管和(hé)治理σδ↔‌(lǐ)貫穿創新、生(shēng)産、經營、投資全過程。壯大(dà)數(shù ↔↓)據服務産業(yè)，推動數(shù)字技(jì)術→→>(shù)在數(shù)據彙聚、流通(tōng♥≠÷∞)、交易中的(de)應用(yòng)，進♠✘ >一(yī)步釋放(fàng)數(shù)據紅(hóng)利。

（二）引領數(shù)字社會(huì)建設。

推動數(shù)字技(jì)術(shù)和(hé)傳統公↓♣↔♠共服務融合，著(zhe)力普及數(shù)字設施€ 、優化(huà)數(shù)字資源供給，推動數(shù)字化(huà<♠ε¶)服務普惠應用(yòng)。推進智慧城(chéng)市(shì)建設，推↓₽♥←動城(chéng)市(shì)公共基礎設施數(sh♥λβ©ù)字轉型、智能(néng)升級、融合創新，構建城(chéng)市(sh'♠β↑ì)數(shù)據資源體(tǐ)系，加快(kuài↔↔♠↕)推進城(chéng)市(shì)運行(xíng)“一(yī)網統管”，÷δγβ探索城(chéng)市(shì)信息模型、數(shù)字孿生♣ε(shēng)等新技(jì)術(shù)₩×運用(yòng)，提升城(chéng)市(shì)治理(lǐ)科₽ε♦✘(kē)學化(huà)、精細化(huà)、智能(₩∞néng)化(huà)水(shuǐ)平。推進數<₹↕σ(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)建設，以數(shù>♣)字化(huà)支撐現(xiàn)代鄉(xiāng)村(cūn)§≥治理(lǐ)體(tǐ)系，加快(kuài)補 ←齊鄉(xiāng)村(cūn)信息基礎設施短βσ(duǎn)闆，構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村&×(cūn)大(dà)數(shù)據體(tǐ)系，不(bù)斷↕"÷↓提高(gāo)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村(←♠α§cūn)的(de)綜合信息服務水(shuǐ)平。

（三）營造良好(hǎo)數(shù)字生(s✘ hēng)态。

建立健全數(shù)據要(yào)素市(shì)場(chǎng)規則，完善↔✔↓數(shù)據要(yào)素治理(lǐ)體(tǐ)系，加快(kuài→<¥)建立數(shù)據資源産權等制(zhì)度，強化(huà)數(shù)‍δ據資源全生(shēng)命周期安全保護，推動數(shù‍←)據跨境安全有(yǒu)序流動。完善數(shù)據産權交易≈♣≈ 機(jī)制(zhì)，規範培育數(shù)據交易市(shì)場(chǎng∞©)主體(tǐ)。規範數(shù)字經濟發展，健δφ↑©全市(shì)場(chǎng)準入制(zhì)度、公平競ε↓ 争審查制(zhì)度、公平競争監管制(zhì)度，營造規範有(yǒu)序的(dφ↑ e)政策環境。不(bù)斷夯實數(shù)↔♠字政府網絡安全基礎，加強對(duì)關鍵信息基礎設施、重要(yào)數✔↕(shù)據的(de)安全保護，提升全社會(huì)網絡♠✘安全水(shuǐ)平，為(wèi)數(sh♠× ù)字化(huà)發展營造安全可(kě)靠環境。積極參與數(s>←♦hù)字化(huà)發展國(guó)際規則制(zhì)定，促進跨境¥♣信息共享和(hé)數(shù)字技(jì)術(shù)合作¥≤∏(zuò)。

八、加強黨對(duì)數(shù)字政府建設工(gō¶↔ng)作(zuò)的(de)領導

以習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于網絡強國(guó)&™的(de)重要(yào)思想為(wèi)引₽§≤領，始終把黨的(de)全面領導作(zuò)為(wèiβλε)加強數(shù)字政府建設、提高(gāo)政府管理(lǐ)服務能(nén←∏©g)力、推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和←σα(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn✘↑‌)代化(huà)的(de)根本保證，堅持正确政治方向，把黨的(‍‍☆∏de)政治優勢、組織優勢轉化(huà)為(wèi★≥∞)數(shù)字政府建設的(de)強大(dà)動力σ↑和(hé)堅強保障，确保數(shù)字政府建∞δβ 設重大(dà)決策部署貫徹落實。

（一(yī)）加強組織領導。

加強黨中央對(duì)數(shù)字政府建"&設工(gōng)作(zuò)的(de)集中統一(yī)領導。✔γ各級黨委要(yào)切實履行(xíng)領導責任，及時(shφ♠∞'í)研究解決影(yǐng)響數(shù)字政府建設重大(•→♦↕dà)問(wèn)題。各級政府要(yào$±ε)在黨委統一(yī)領導下(xià)，履行(x¥ε§íng)數(shù)字政府建設主體(tǐ)責任，謀劃落實好(hǎo)數(shφ"ù)字政府建設各項任務，主動向黨委報(bào)告Ω∑數(shù)字政府建設推進中的(de)重大(dà)問(wèn)題。各>π級政府及有(yǒu)關職能(néng)部 ✔'門(mén)要(yào)履職盡責，将數(↕∑©shù)字政府建設工(gōng)作(zuò)納入↔≤重要(yào)議(yì)事(shì)日(rì)程，結合實際抓好(hǎo €α)組織實施。

（二）健全推進機(jī)制(zhì)。

成立數(shù)字政府建設工(gōng)作(zuò)領λ®≈Ω導小(xiǎo)組，統籌指導協調數(shù)字政→★府建設，由國(guó)務院領導同志(zhì)任組長(cháng)，辦公室設 ≤σ在國(guó)務院辦公廳，具體(tǐ)負責組織推®∞✔©進落實。各地(dì)區(qū)各部門(mén)要(yào)建立πλ₹α健全數(shù)字政府建設領導協調機(jī)制(zhì)€₩，強化(huà)統籌規劃，明(míng)确職責分(fēnΩ↑←)工(gōng)，抓好(hǎo)督促落實，保障數(shù∏  ↔)字政府建設有(yǒu)序推進。發揮我國(guó)社會(huì)主義制(zhì₹₩)度集中力量辦大(dà)事(shì)的(de)政治優勢，♣₹建立健全全國(guó)一(yī)盤棋的(de)統籌推¶↓進機(jī)制(zhì)，最大(dà)程度凝聚發展合力，更好(hǎo)服務'♥$®黨和(hé)國(guó)家(jiā)重大(dàε‍≤×)戰略，更好(hǎo)服務經濟社會(huì)✘ σ發展大(dà)局。

（三）提升數(shù)字素養。

著(zhe)眼推動建設學習(xí)型政黨、學習(xí)±←→大(dà)國(guó)，搭建數(shù)字化(huà)終♠α≠身(shēn)學習(xí)教育平台，構建全民(mín)數(shù)字素養和•​φ♦(hé)技(jì)能(néng)培育體(tǐ)系。把提高(gāo)領導±÷÷幹部數(shù)字治理(lǐ)能(nén✘↕↕g)力作(zuò)為(wèi)各級黨校(xiào)（行(xíng)政學院）的>®(de)重要(yào)教學培訓內(nèi)容，持續提升幹部隊伍數(s απhù)字思維、數(shù)字技(jì)能 ÷∞(néng)和(hé)數(shù)字素養，創新數(shù)字政府建設人(ré×€n)才引進培養使用(yòng)機(jī)制(zhì)，建設一(yī)支講政治€ 、懂(dǒng)業(yè)務、精技(jì)術(sh©α₩ù)的(de)複合型幹部隊伍。深入研究數(shù)字政府建設中的($ de)全局性、戰略性、前瞻性問(wèn)題，推進實踐基礎上(♠≈§✘shàng)的(de)理(lǐ)論創新。成立數(shù)字政府$δ≠×建設專家(jiā)委員(yuán)會(huì)，引導高(gāo)校(xi∑"✔ào)和(hé)科(kē)研機(jī)構設置數(shù)字政∏®府相(xiàng)關專業(yè)，加快(kuài)形成系統完備的(de)數(s¥γ♣hù)字政府建設理(lǐ)論體(tǐ)系。

（四）強化(huà)考核評估。

在各級黨委領導下(xià)，建立常态化(∑↑huà)考核機(jī)制(zhì)，将數(shù)字政府建設✘$≥"工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)政府績效考核的(de✔∏)重要(yào)內(nèi)容，考核結果作(zuò)為(wèiΩγ≠)領導班子(zǐ)和(hé)有(yǒu)關領導幹部綜合考核評價的(de)↓≤™重要(yào)參考。建立完善數(shù)字政府建設評估指标體(tǐ)系©≥≥∏，樹(shù)立正确評估導向，重點分(fēn)析和(hé)考核統籌管理 ∑(lǐ)、項目建設、數(shù)據共享開(kāi)放(fàng)、安 φ全保障、應用(yòng)成效等方面情況，确保評價結果的(de)科(kē)學性↔ 和(hé)客觀性。加強跟蹤分(fēn)析和(hé)督促指導，δ<β≤重大(dà)事(shì)項及時(shí)向黨中央、國(g≠&≠σuó)務院請(qǐng)示報(bào)告，促進數(shù)↑×✘字政府建設持續健康發展。